為進一步規(guī)范工業(yè)項目備案和財政資金支持工業(yè)項目的申報、監(jiān)督、驗收等工作程序，加強工業(yè)項目管理，提高財政資金使用效率，推進我市項目建設步伐，依據國家、省、市有關規(guī)定，2017年4月26日，我委制定出臺了《淮北市工業(yè)項目備案和財政資金支持項目管理暫行辦法》。

一、項目備案

（一）市級權限各類技術改造項目備案。企業(yè)不使用政府性資金、投資建設不屬于《安徽省地方政府核準的投資項目目錄》、《淮北市地方政府核準的投資項目目錄》內的企業(yè)技術改造項目，及不屬于國家《產業(yè)結構調整指導目錄》中限制和淘汰類，且國家、省有關規(guī)定需市級備案的各類技術改造項目，由市經信委備案。項目單位向所在縣區(qū)經信部門（包括縣經信委、區(qū)工信局、市開發(fā)區(qū)經發(fā)局、新型煤化工管委會經發(fā)局，下同）提出申請，縣區(qū)經信部門初審后以文件形式報市經信委。委行政許可科按相關規(guī)定組織審查，經主要領導和分管領導同意后統(tǒng)一備案。

（二）縣區(qū)級權限項目備案。除法律、法規(guī)明確規(guī)定不得下放縣區(qū)級備案的技術改造項目，符合備案條件，但不屬于工信部、省市經信委備案的項目，原則上由縣區(qū)經信部門備案。

二、項目申報

（一）建立各級財政資金支持項目培育庫，對入庫項目有針對性的輔導和培育。原則上申報各級財政資金支持項目從培育庫中篩選。

（二）申報名額有限制的國家和省級財政資金支持項目，由委相關科室提出分配方案，經主要領導和分管領導批準后實施。省經信委年度企業(yè)發(fā)展專項基金綜合申報分配方案報主任辦公會研究。

（三）項目單位向所在縣區(qū)經信部門提出申請。

（四）縣區(qū)經信部門對照申報條件，在分配名額內，優(yōu)選符合產業(yè)導向、經營狀況良好的企業(yè)，對項目單位申報材料進行嚴格審查，審查合格的項目以文件形式上報市經信委，對項目的真實性、合規(guī)性負責。未經縣區(qū)經信部門以文件形式上報的，委相關科室不得直接接受項目單位申報。

（五）委相關科室會同監(jiān)察室對縣區(qū)經信部門以文件形式上報的項目進行審查核實，監(jiān)察室對項目審查發(fā)表監(jiān)督意見。

（六）委相關科室核實合格的項目，經分管領導同意后，報主任辦公會研究。省經信委年度企業(yè)發(fā)展專項基金綜合申報項目，報委黨委會研究。市級財政資金扶持項目按相關規(guī)定進行公示。

（七）省多部門聯(lián)合組織實施的項目，由市相應各部門聯(lián)合組織申報。

三、項目監(jiān)督

（一）專項監(jiān)督

縣區(qū)經信部門和委相關科室認真貫徹《安徽省經濟和信息化委員會重點項目督查暫行辦法》（皖經信督查〔2010〕102號），嚴格執(zhí)行省經信委年度重點項目督查工作部署?？h區(qū)經信部門重點督查項目實施進度、專項資金規(guī)范使用、項目管理規(guī)章制度等，對督查中發(fā)現的問題，督促企業(yè)及時整改，并報告市經信委。市級和縣區(qū)級年度重點項目督查率須達到100%。

縣區(qū)經信部門和委相關科室做好專項資金項目績效評價的政策解讀、報表填報、項目管理、資料整理等方面的業(yè)務培訓，引導企業(yè)合理制定績效目標，配合省經信委、省財政廳做好年度專項資金項目績效評價工作。對評價為優(yōu)秀項目的企業(yè)，下一年度優(yōu)先推薦申報各級財政資金支持項目；對評價為不合格項目的企業(yè)，規(guī)定期限整改，且三年內不得申報各級財政資金支持項目。

（二）日常監(jiān)督。縣區(qū)經信部門認真執(zhí)行《關于做好省財政資金支持項目監(jiān)管工作的通知》（淮經信技改〔2016〕129 號），加強對重點項目的日常監(jiān)督，定期（每季度不少于一次）對各級財政資金支持項目的進展情況進行督查，督促企業(yè)加快項目建設進度，早投產、早見效。對項目資金撥付、使用和項目管理過程中出現的問題，及時書面報告市經信委。項目實施中如確需變更建設規(guī)模、內容、地點等事項，必須履行相關變更手續(xù)。

委相關科室加強對項目實施進行督促檢查，對項目實施中遇到的困難和問題，及時幫助協(xié)調解決。對不能解決的復雜問題和重要事項，及時向分管領導匯報。

四、項目驗收

（一）項目單位向縣區(qū)經信部門提出驗收申請?？h區(qū)經信部門督促和輔導竣工投產項目單位及時做好項目驗收相關工作。

（二）縣區(qū)經信部門將審查符合驗收條件的項目以文件形式上報市經信委。

（三）委相關科室對縣區(qū)以文件形式上報符合驗收條件的項目進行審查。審查內容按照《安徽省經濟和信息化委員會關于印發(fā)安徽省技術改造項目等14類省財政專項資金項目驗收管理暫行辦法的通知》（皖經信督查〔2016〕171號）執(zhí)行。

（四）由市經信委驗收的項目，根據建設規(guī)模大小和復雜程度，成立驗收組或驗收委員會，驗收專家從委驗收專家?guī)熘须S機抽取。對需由上級部門驗收的項目，委相關科室及時報告上級驗收部門。

（五）委相關科室對專家驗收意見出具驗收結論。

（六）委監(jiān)察室全過程參與監(jiān)督項目驗收，發(fā)表對項目驗收的監(jiān)督意見。