9日，科技部網(wǎng)站印發(fā)《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知（簡稱《若干措施》）。文件明確，加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的財政支持，通過國家科技計劃加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，調(diào)整完善科技計劃立項、任務(wù)部署和組織管理方式，對中小企業(yè)研發(fā)活動給予直接支持。鼓勵各級地方政府設(shè)立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的專項資金。安徽省項目咨詢：18755150022（微信同步）
值得注意的是，在國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目等國家科技計劃組織實施中，支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。對于任務(wù)體量和條件要求適宜的，鼓勵科技型中小企業(yè)牽頭申報。
《若干措施》以培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模、提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力為主要著力點，完善科技創(chuàng)新政策，加強創(chuàng)新服務(wù)供給，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強以科技創(chuàng)新為核心的企業(yè)競爭力，為推動高質(zhì)量發(fā)展、支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)發(fā)揮更加重要的作用。
安徽省如何切實支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？
《若干措施》從七個方面明確主要措施，培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模，強化科技創(chuàng)新政策完善與落實，加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的財政支持，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，擴大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給，加強金融資本市場對科技型中小企業(yè)的支持，鼓勵科技型中小企業(yè)開展國際科技合作。
這份文件中亮點不少，且實招頻出。在“培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模”措施中，提出完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，在若干行業(yè)領(lǐng)域推動建立專業(yè)孵化器聯(lián)盟，支撐科技型中小企業(yè)培育孵化。同時，推動出臺支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的實施細則，并支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
“將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國家高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）等相關(guān)評價指標體系。”強化考核評估導(dǎo)向，完善科技型中小企業(yè)評價辦法，也被明確寫入《若干措施》中。
《若干措施》指出，要強化科技創(chuàng)新政策完善與落實，加大政策激勵力度，推動研究制訂提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收減免等新的政策措施。
安徽省如何引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚？
《若干措施》從推動完善企業(yè)研發(fā)體系、鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、加大科技資源集聚共享皆有考量。比如，鼓勵科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略；支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺、技術(shù)中心等，參與建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等；研究出臺新時期強化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實驗室、研發(fā)眾包等方式，共享創(chuàng)新資源、開展協(xié)同創(chuàng)新；支持國家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集聚和開展專業(yè)化分工協(xié)作……
“支持地方設(shè)立科技創(chuàng)新券專項資金，以政府購買公共服務(wù)方式對各類服務(wù)科技型中小企業(yè)的服務(wù)載體進行獎勵或后補助。”推廣科技創(chuàng)新券，被列入《若干措施》“擴大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給”舉措中。
與科技創(chuàng)新券一并列入創(chuàng)新服務(wù)供給措施的，還有加強科技服務(wù)機構(gòu)培育建設(shè)和搭建特色服務(wù)載體。如開展新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)試點，引導(dǎo)面向科技型中小企業(yè)創(chuàng)新需求開展成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新服務(wù)；建設(shè)全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺，舉辦科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品博覽會等。關(guān)于加強金融資本市場對科技型中小企業(yè)的支持方面，《若干措施》表明，將加強創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)，拓展國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金功能，引導(dǎo)地方政府、社會資本成立專門投資科技型中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”基金，培育發(fā)展專注投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資。
值得關(guān)注的是，在拓展企業(yè)融資渠道中，開展貸款風(fēng)險補償試點，引導(dǎo)銀行信貸支持轉(zhuǎn)化科技成果的科技型中小企業(yè)。加強科技金融結(jié)合試點工作，加快推進投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等。而“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0”的實施，將為優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入“新三板”、科創(chuàng)板上市融資提供便捷通道。
《若干措施》還鼓勵科技型中小企業(yè)開展國際科技合作，如探索開展“一帶一路”產(chǎn)權(quán)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作，優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)參與“國際杰青計劃”，支持科技型中小企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人才參加中長期出國（境）培訓(xùn)等。
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