第一條  為扶持高層次科技人才團(tuán)隊（以下簡稱科技團(tuán)隊）在蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號）和《蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定的通知》（蕪政〔2017〕29號）精神，制定本實施辦法。

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第二條  本辦法所稱的科技團(tuán)隊是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際先進(jìn)或國內(nèi)一流水平科技成果，落戶蕪湖創(chuàng)業(yè)的科技團(tuán)隊。

第三條  市政府對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，在蕪創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團(tuán)隊，以股權(quán)投入方式給予支持。

第四條  縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（以下簡稱縣區(qū)）根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合本區(qū)域發(fā)展規(guī)劃招引科技團(tuán)隊。

縣區(qū)團(tuán)隊扶持一般經(jīng)過發(fā)布公告、商務(wù)談判、專家評審、項目審查、投資決策、簽訂協(xié)議、資金注入等程序。團(tuán)隊招引納入年度目標(biāo)考核。

第五條  市政府委托市屬國有投資機構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定與科技團(tuán)隊簽訂投（增）資協(xié)議。

第六條  市、縣區(qū)累計扶持資金原則上不超過2000萬元，其中市扶持資金原則上分1000萬元、600萬元、300萬元、150萬元四個檔次。對蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生重大影響的重點扶持團(tuán)隊，可采取“一事一議”的方式，支持額度可突破2000萬元?？萍紙F(tuán)隊可疊加享受人才和科技創(chuàng)新相關(guān)政策，但不包括其他股權(quán)激勵。

第七條  申請市扶持資金的科技團(tuán)隊，應(yīng)具備以下條件：

（一）團(tuán)隊帶頭人一般應(yīng)取得博士學(xué)位，并取得知名高校、科研院所副教授（副研究員、高級工程師）以上職稱，或在國內(nèi)外知名企業(yè)和機構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)3年以上，并具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有較強的企業(yè)經(jīng)營管理能力。

（二）科技團(tuán)隊成員應(yīng)在3名以上（含3名），具有較高的技術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗。一般取得碩士及以上學(xué)位，具有較強的專業(yè)創(chuàng)新能力或企業(yè)經(jīng)營管理能力，成員間知識技能結(jié)構(gòu)合理，擁有項目合作經(jīng)歷或與創(chuàng)業(yè)項目關(guān)聯(lián)度較大。

（三）科技團(tuán)隊創(chuàng)辦的公司在我市新注冊（含變更）3年以內(nèi)，發(fā)展勢頭良好。

（四）市、縣區(qū)扶持資金入股后，科技團(tuán)隊持股不能少于公司總股本20%，其中現(xiàn)金出資不少于公司總股本的10%。團(tuán)隊及其他股東現(xiàn)金出資不低于各級政府扶持資金的50%。團(tuán)隊帶頭人持股不少于公司總股本的3%。團(tuán)隊成員3年內(nèi)未經(jīng)政府出資方同意，不得脫離公司或出讓所持有的股份。團(tuán)隊帶頭人在政府資金未退出前，不得脫離公司或出讓所持有的股份。

（五）科技團(tuán)隊攜帶的科技成果應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且所有權(quán)歸團(tuán)隊個人所有或科技成果所有權(quán)人承諾轉(zhuǎn)讓給團(tuán)隊個人；在簽訂股權(quán)增資協(xié)議后的12個月內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)作為團(tuán)隊出資注入新注冊公司；具有較高的技術(shù)含量，自扶持資金首筆款項撥付之日起18個月內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成銷售收入。

（六）對技術(shù)水平高、市場潛力大、發(fā)展前景好的科技團(tuán)隊項目，市屬國有投資機構(gòu)可直接投資。

（七）縣區(qū)支持每個科技團(tuán)隊的投資入股資金不少于150萬元。

第八條  市扶持科技團(tuán)隊招引工作堅持公開、公平、擇優(yōu)原則。工作程序如下：

（一）縣區(qū)推薦。市科技局發(fā)布申報通知，縣區(qū)選擇發(fā)展前景好、市場潛力大的團(tuán)隊項目申報市級科技團(tuán)隊，并出具推薦函。

（二）材料填報?？萍紙F(tuán)隊在網(wǎng)站上下載《蕪湖市高層次科技人才團(tuán)隊申報書》，按要求填報，并提供相應(yīng)附件材料。

（三）技術(shù)先進(jìn)性評審。市科技局組織專家對申報科技團(tuán)隊項目的技術(shù)和產(chǎn)品先進(jìn)性進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果提請市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，形成評審意見，反饋給市屬國有投資機構(gòu)供決策參考。

（四）盡職調(diào)查。市屬國有投資機構(gòu)通過專業(yè)機構(gòu)組織專家，從團(tuán)隊結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、科技成果與知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與管理、縣區(qū)支持情況等方面，對各縣區(qū)申報的科技團(tuán)隊進(jìn)行核查。

（五）投資支持。市屬國有投資機構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行投資決策。與審定的科技團(tuán)隊簽訂增資協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定，進(jìn)行投資。

第九條  扶持資金獎勵形式主要包括上市獎勵、業(yè)績獎勵和回購獎勵等，兌現(xiàn)時限自扶持之日起最長不超過10年。

（一）上市獎勵?？萍紙F(tuán)隊創(chuàng)辦的企業(yè)自市扶持資金首筆款項撥付之日起60個月內(nèi)（含60個月）在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和香港聯(lián)合交易所等成功上市（以正式發(fā)行之日為準(zhǔn)），市扶持資金所形成權(quán)益的70%獎勵給科技團(tuán)隊成員，每延遲12個月（不足12個月按12個月計算）上市獎勵比例減少20%；5年內(nèi)在“新三板”掛牌的，獎勵市扶持資金在企業(yè)中所占股份的30%，后續(xù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市的，按照就高不就低的原則，仍按照上市的獎勵政策兌現(xiàn)。

（二）業(yè)績獎勵。自市扶持資金首筆款項撥付之日起的連續(xù)5個會計年度（含扶持資金增資協(xié)議簽署年度），科技團(tuán)隊創(chuàng)辦的企業(yè)累計實際繳納稅金（不含土地使用稅及企業(yè)代扣代繳稅）達(dá)到扶持資金出資總額，獎勵市扶持資金在企業(yè)中所占股權(quán)的30%，每多完成的實繳稅金達(dá)到市、縣區(qū)扶持資金出資總額的20%，增加10%獎勵，最高獎勵70%。

（三）回購獎勵。自市扶持資金首筆款項撥付之日起60個月內(nèi)（含60個月，不足一月按一月計算），科技團(tuán)隊有權(quán)按照投資本金及退出時同期貸款基準(zhǔn)利率計算的資金使用成本回購市扶持資金所占股權(quán)，原則上不超過70%。

（四）對上述上市獎勵、業(yè)績獎勵、回購獎勵僅限于股權(quán)投資，科技團(tuán)隊可任選且僅選一種獎勵方式。選擇期限最遲不得超過扶持資金到位之日后的60個月。

（五）扶持資金未達(dá)到2000萬元的科技團(tuán)隊創(chuàng)辦的公司，市、縣區(qū)扶持資金到位后5年內(nèi)，銷售收入、上繳稅收連續(xù)3年增長20%以上的，可繼續(xù)申請扶持資金投資入股；銷售收入、上繳稅收未達(dá)到要求，但對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的科技人才團(tuán)隊，經(jīng)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會推薦，報經(jīng)市政府同意后，可繼續(xù)申請扶持資金投資入股。

第十條  獎勵政策兌現(xiàn)程序。科技團(tuán)隊符合本辦法第九條及相關(guān)規(guī)定的條件下，按照附件資料要求完成申報材料。

（一）申請上市獎勵和業(yè)績獎勵?？萍紙F(tuán)隊分別向市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機構(gòu)提出申請。市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機構(gòu)對科技團(tuán)隊創(chuàng)辦公司業(yè)績完成情況進(jìn)行審核，分別報經(jīng)市、縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，按照本辦法第九條（一）、（二）項辦理政策兌現(xiàn)，并報市科技局備案。

（二）申請回購獎勵?？萍紙F(tuán)隊分別向市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機構(gòu)提出申請。市屬、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機構(gòu)審核后簽署回購協(xié)議，分別報經(jīng)市、縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，按照本辦法第九條（三）項辦理政策兌現(xiàn)，并報市科技局備案。

（三）對擬申報上市獎勵的科技團(tuán)隊，允許科技團(tuán)隊先申請執(zhí)行回購獎勵，在滿足上市相關(guān)要求后，可以再申請兌現(xiàn)上市獎勵。其余政策原則上不允許同時享受。

第十一條  獎勵政策期滿但科技團(tuán)隊所在企業(yè)不能滿足獎勵政策兌現(xiàn)條件時，由市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）投資機構(gòu)共同組織相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行全面清算審計。市、縣區(qū)扶持資金所形成股權(quán)由市屬和縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）國有投資機構(gòu)共同處置，處置后所得資金按市、縣區(qū)投入比例優(yōu)先償還市、縣區(qū)扶持資金本金。對于發(fā)生違法違規(guī)事項、非經(jīng)營性資金占用、與公司經(jīng)營發(fā)展無關(guān)的消費等情形的，按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第十二條  從市、縣區(qū)扶持的科技團(tuán)隊中擇優(yōu)推薦申報省政府科技團(tuán)隊扶持資金。

第十三條  各縣區(qū)負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊招引和落地服務(wù)工作，在資金、土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工作和生活場所提供以及團(tuán)隊成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持；市科技局負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊招引工作協(xié)調(diào)督查和技術(shù)先進(jìn)性評審工作；市財政局負(fù)責(zé)資金保障和監(jiān)督；市屬國有投資機構(gòu)負(fù)責(zé)市級團(tuán)隊項目投資相關(guān)工作；市直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能做好科技團(tuán)隊服務(wù)工作。

第十四條  科技團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)提供真實、有效的申請資助材料，所在縣區(qū)要嚴(yán)格審查把關(guān)。對以弄虛作假等方式套取財政資金的，一經(jīng)核實，追回全額資金，并按規(guī)定予以處罰，5年之內(nèi)不接收其申報各類政府補助資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十五條  本辦法實施中的具體問題由市科技局、市財政局共同解釋，自2019年度起施行?？h區(qū)根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實際制定具體實施細(xì)則。

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