支持科技型初創(chuàng)企業(yè)是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)快增長的重要舉措。阜陽市針對科技型初創(chuàng)企業(yè)面臨的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)、融資渠道狹窄等實(shí)際問題，綜合施策，全方位、大力度支持科技型初創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展落地成長。

    一是積極催生雙創(chuàng)主體。提升科技企業(yè)孵化器能力和水平，出臺支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間支持政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)多元建設(shè)眾創(chuàng)空間和科技型企業(yè)孵化器，健全孵化服務(wù)體系，形成布局合理、功能完善、運(yùn)行有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化培育體系。對孵化器在孵企業(yè)畢業(yè)后在本市落戶的，給予孵化器資金獎(jiǎng)勵(lì)。目前全市擁有科技企業(yè)孵化器6家，眾創(chuàng)空間14家，在孵企業(yè)147家。同時(shí)擁有星創(chuàng)天地”9家，科技特派員工作站12家。按孵化器標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施阜陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心升級工程。連續(xù)三屆舉辦舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽阜陽地方賽，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校、科研院所科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市科技專項(xiàng)優(yōu)先對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予支持。

    二是支持企業(yè)提質(zhì)升級。鼓勵(lì)科技型初創(chuàng)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大，實(shí)力進(jìn)一步做強(qiáng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步做優(yōu)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。全市已組織認(rèn)定科技型中小企業(yè)239家，總量居全省5 位。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)加速成長行動(dòng)，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到224家，總量居全省第8位，安徽中能電源有限公司等5家企業(yè)入選2018年安徽省百強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)。開展“專精特新”中小企業(yè)培育，打造一批細(xì)分市場的“單打冠軍”和行業(yè)領(lǐng)軍的“小巨人”，全市認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)408家，其中省級154家。組織認(rèn)定市級科技“小巨人企業(yè)72家。

    三是全面落實(shí)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)科技型初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)政策宣傳，開展研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，讓每家企業(yè)知曉政策、熟悉政策、利用政策，做到“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。2018年全市享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)446戶，研發(fā)投入10.4億元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額7.81億元，減免稅額1.95億元，與去年同期相比享受戶數(shù)增加206戶；享受加計(jì)扣除金額增加3.48億元，增長35.9%；減免稅額增加0.87億元，增長80.6%。同時(shí)為75家高新技術(shù)減免企業(yè)所得稅7042萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。率先在全省實(shí)施研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度并享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入增長情況給予分層次獎(jiǎng)勵(lì)。

    四是加大融資支持力度。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)項(xiàng)，2019年已經(jīng)組織兌現(xiàn)市級各類科技項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金近7500萬元。推進(jìn)建立科技融資擔(dān)保公司，為初創(chuàng)型科技企業(yè)提供融資擔(dān)保。建立規(guī)模2億元的阜陽市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持在阜轉(zhuǎn)化的各類先進(jìn)科技成果、科技型中小企業(yè)和高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。規(guī)模1億元的國元種子投資基金、5億元的安元風(fēng)險(xiǎn)投資基金等投資基金建立運(yùn)行。實(shí)施普惠制的科技創(chuàng)新券制度，以政府購買服務(wù)方式支持科技型中小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，目前已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)新券3500萬元，兌現(xiàn)近800萬元，有近70家中小企業(yè)受益。支持初創(chuàng)型科技企業(yè)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對31項(xiàng)中小型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予資金支持。大力開展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，2018年全市專利權(quán)質(zhì)押貸款120筆，為廣大中小企業(yè)融資8億元，質(zhì)押筆數(shù)和貸款金額連續(xù)兩年位居全省第2位。對初創(chuàng)型科技企業(yè)“首臺套”“首批次”給予資金支持。鼓勵(lì)初創(chuàng)型科技企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，支持企業(yè)在“科創(chuàng)板”首發(fā)上市。

    五是支持科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，在阜創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì)給予政策、資金，全市累計(jì)培養(yǎng)引進(jìn)近30家高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，安徽省一鳴新材料科技有限公司、阜陽昂科豐光電科技有限公司、安徽吉祥三寶高科紡織有限公司等6家團(tuán)隊(duì)獲批安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，獲得省專項(xiàng)扶持資金3900萬元。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校、技工院校對接，開展定向、訂單式培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)采用柔性引才方式，對引進(jìn)急需緊缺科技人才給予年薪補(bǔ)助和生活補(bǔ)貼。

    六是建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。便利市場準(zhǔn)入，企業(yè)開辦全面推行互聯(lián)網(wǎng)“一站式服務(wù)”和實(shí)體大廳“一窗受理”常態(tài)化。推進(jìn)“四送一服”雙千工程，強(qiáng)化政策宣傳解讀，進(jìn)縣（區(qū)）、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，提升惠企政策知曉率，及時(shí)回應(yīng)科技型初創(chuàng)企業(yè)訴求。大力培育高質(zhì)量科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一批專業(yè)化、高水平科技中介服務(wù)法人實(shí)體，高質(zhì)量服務(wù)科技型初創(chuàng)企業(yè)加速成長。搭建中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時(shí)匯集各類政策和政府服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政策信息“一站式”服務(wù)。降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，鞏固涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策。