第一章 總 則

 第一條 為引導(dǎo)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，根據(jù)省市科技主管部門對(duì)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

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第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。

第三條 區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)孵化器的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)、和管理工作，并依照有關(guān)規(guī)定推薦申報(bào)市級(jí)

第二章 主要功能與發(fā)展目標(biāo)

第四條 孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技型企業(yè)和企業(yè)家。

第五條 孵化器的發(fā)展目標(biāo)是通過(guò)不斷拓展和完善服務(wù)功能，營(yíng)造適合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的局部良好環(huán)境，以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推行“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式，深化市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的改革。

第六條 鼓勵(lì)大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建立專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群，在孵化對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。

第三章 區(qū)級(jí)孵化器認(rèn)定

第七條 孵化器的認(rèn)定遵循自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。申請(qǐng)認(rèn)定區(qū)級(jí)孵化器，應(yīng)具備下列條件：

（一）以孵化與培育處于初創(chuàng)階段的科技型小微企業(yè)及轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果為宗旨，在開發(fā)區(qū)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體；

（二）孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù) 80% 以上；

（三）具有較為完善的培育孵化企業(yè)的管理制度和服務(wù)功能，有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，可為科技創(chuàng)業(yè)人員和在孵企業(yè)提供商務(wù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、市場(chǎng)、投融資、技術(shù)開發(fā)與合作交流等服務(wù)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間6個(gè)月以上；

（四）可自主支配的孵化場(chǎng)地面積在2000平方米以上(專業(yè)孵化器在1000平方米以上)，在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地面積(含公共服務(wù)場(chǎng)地)占70%以上，在孵企業(yè)數(shù)15家以上(專業(yè)孵化器8家以上)；大企業(yè)自建孵化器根據(jù)入駐企業(yè)情況，在孵企業(yè)數(shù)至少3家（含）以上；

（五）孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有20%以上申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（六）孵化器擁有種子資金或孵化資金，或與金融機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立密切聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展；

（七）專業(yè)孵化器應(yīng)有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，擁有專業(yè)化的技術(shù)咨詢能力和管理能力。

第八條 在孵企業(yè)應(yīng)具備的條件：

（一）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在所屬孵化器場(chǎng)地內(nèi)；

（二）申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過(guò)24個(gè)月；

（三）屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品(或服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣；

（四）在孵時(shí)限一般不超過(guò)48個(gè)月(納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的人才或從事生物、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過(guò)60個(gè)月)；

（五）在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國(guó)家及省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策，并符合國(guó)家環(huán)保要求和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；

（六）在孵企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目(產(chǎn)品)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無(wú)糾紛。

第九條 畢業(yè)企業(yè)需具備以下條件中至少一條：

（一）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)；

（二）經(jīng)營(yíng)狀況良好，連續(xù)2年?duì)I收累計(jì)超過(guò)500萬(wàn)元；

   （三）被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

第十條 區(qū)級(jí)孵化器的認(rèn)定，實(shí)行常年受理申報(bào)、分批認(rèn)定的方法。申報(bào)區(qū)級(jí)孵化器的基本程序：

由區(qū)科技局發(fā)布申報(bào)通知，運(yùn)營(yíng)主體向區(qū)科技局提交申報(bào)材料，區(qū)科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，初審合格后報(bào)管委會(huì)進(jìn)行審批，并在網(wǎng)上公示無(wú)異議后，以文件的形式認(rèn)定為合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器。

第十一條 申請(qǐng)區(qū)級(jí)孵化器認(rèn)定須報(bào)送的材料：

（一）區(qū)級(jí)孵化器認(rèn)定申報(bào)書;

（二）法人代碼證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）；

（三）法定代表人個(gè)人材料（身份證或有效護(hù)照，學(xué)歷證書，職稱證書，法人代表證書等）；

（四）孵化場(chǎng)地證明材料(采取租賃、合作等方式形成的企業(yè)孵化場(chǎng)地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件)；

（五）孵化器各類管理制度及上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（六）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名錄及證明材料;

（七）企業(yè)孵化資金證明材料和上年度使用說(shuō)明;

（八）近兩年成功孵化案例介紹(1-2個(gè));

（九）其他證明材料。

第四章  孵化器的管理

第十二條 區(qū)科技局對(duì)全區(qū)孵化器實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，并依據(jù)政策對(duì)經(jīng)認(rèn)定的孵化器及入駐企業(yè)給予支持。

第十三條 各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化制度，堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的孵化模式，探索和推動(dòng)持股孵化及市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

第十四條 孵化器應(yīng)完善對(duì)在孵企業(yè)的問(wèn)診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度，延伸服務(wù)范圍；建立金融擔(dān)保貸款機(jī)制，與銀行、投資機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新面向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，拓展孵化功能，促進(jìn)企業(yè)的加速成長(zhǎng)。

第十五條 孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理遷出孵化器的有關(guān)法律和約定手續(xù)。

第十六條 區(qū)科技局每年對(duì)孵化器進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，取消其區(qū)級(jí)孵化器稱號(hào)。

第五章  附則

第十七條 對(duì)提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器資格和資助的，區(qū)有關(guān)部門有權(quán)取消其區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器資格。

第十八條 本辦法自2020年1月1日起實(shí)施，由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。區(qū)科技局《關(guān)于印發(fā)＜合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法＞（試行）的通知》（合經(jīng)區(qū)科〔2016〕9號(hào)）同時(shí)廢止。