為進(jìn)一步加大老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2020〕66號(hào))文件要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

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一、總體要求

堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，以法規(guī)政策為支撐，以補(bǔ)貼資金為杠桿，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低，不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼對(duì)象

從中央財(cái)政分配我縣的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中安排資金，實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)機(jī)主報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等機(jī)具。報(bào)廢的機(jī)具應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等有效機(jī)具身份信息。除滿足上述條件外，符合下列條件之一的機(jī)具，機(jī)主可自愿申請(qǐng)辦理報(bào)廢更新補(bǔ)貼：

（一）達(dá)到或超過報(bào)廢年限的：拖拉機(jī)（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯(lián)合收割機(jī)12年，水稻插秧機(jī)（手扶式8年、乘坐式10年），機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)10年，飼料粉碎機(jī)10年，脫粒機(jī)8年，鍘草機(jī)10年；

（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術(shù)狀況差的；

（三）農(nóng)機(jī)損毀嚴(yán)重、維修成本高、無(wú)法修復(fù)或無(wú)配件來源的；

（四）國(guó)家明令淘汰的。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額見附件l。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策執(zhí)行。

五、回收拆解企業(yè)

（一）報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱回收拆解企業(yè)）必須具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)。回收拆解企業(yè)應(yīng)按照自愿原則到安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務(wù)局備案，并承諾遵守農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的政策規(guī)定，自覺接受社會(huì)和相關(guān)部門監(jiān)督，遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務(wù)局對(duì)備案的回收拆解企業(yè)進(jìn)行公布。

（二）不具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)但依法具有農(nóng)機(jī)回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社（以下簡(jiǎn)稱回收企業(yè)），可到安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務(wù)局備案從事農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)，但不得從事報(bào)廢農(nóng)機(jī)拆解業(yè)務(wù)，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機(jī)送到回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解。安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務(wù)局對(duì)備案的回收企業(yè)進(jìn)行公布。

六、操作程序

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：

（一）報(bào)廢申請(qǐng)

（1）牌證齊全的類型。已在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或原岳西縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局注冊(cè)登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主持登記證書、農(nóng)機(jī)牌證、身份證明等憑證，到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出報(bào)廢申請(qǐng)。

（2）購(gòu)機(jī)發(fā)票齊全的類型。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)的機(jī)主，憑購(gòu)機(jī)發(fā)票到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出報(bào)廢申請(qǐng)。

（3）其它類型。擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)以上兩種資料都不具備的、但曾經(jīng)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或原岳西縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局辦理過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的，可以憑補(bǔ)貼資料提出報(bào)廢申請(qǐng)。

（二）注銷登記

（1）農(nóng)機(jī)注銷。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的機(jī)具進(jìn)行信息審核，在核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，發(fā)放《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解確認(rèn)表》（以下簡(jiǎn)稱確認(rèn)表，見附件2）,并在確認(rèn)表上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（2）企業(yè)回收。機(jī)主持確認(rèn)表和身份證明材料（身份證、駕駛證、購(gòu)機(jī)發(fā)票、辦補(bǔ)貼證明等材料），將已經(jīng)審核登記的待報(bào)廢機(jī)具，交售給本縣從事農(nóng)機(jī)回收的企業(yè)（包括回收拆解企業(yè)和回收企業(yè)）。從事農(nóng)機(jī)回收的企業(yè)對(duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息核實(shí)無(wú)誤后，在確認(rèn)表回收欄簽字、蓋章后同報(bào)廢農(nóng)機(jī)一起交給回收拆解企業(yè)，并向機(jī)主出具收到報(bào)廢農(nóng)機(jī)的證明。

（3）拆解銷毀?；厥詹鸾馄髽I(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國(guó)家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理，并制作拆解檔案，拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，交由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局保存，保存期不少于3年。拆解檔案原始資料的復(fù)印件，由回收拆解企業(yè)保存以備核查。回收拆解企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)完成拆解后，在確認(rèn)表拆解欄簽字、蓋章后將第二聯(lián)交給機(jī)主，第三聯(lián)交給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，第四聯(lián)交給回收企業(yè)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。

（三）兌現(xiàn)補(bǔ)貼

機(jī)主憑有效的確認(rèn)表、農(nóng)機(jī)來源合法承諾書（見附件3）和身份證明，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)補(bǔ)貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工進(jìn)行審核，并向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。允許機(jī)主更新購(gòu)置與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照全縣報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，對(duì)補(bǔ)貼系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織

各單位要密切配合，形成工作合力，不斷加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力?？h財(cái)政局及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，同時(shí)加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

（二）便民服務(wù)

要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)釆取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管

要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要嚴(yán)格審查機(jī)主提供的資料，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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