外省市項(xiàng)目申報(bào)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2020〕18號(hào))、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<石油成品油流通行業(yè)管理工作指引>的通知》(商辦消費(fèi)函〔2020〕439號(hào)),以及《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《省商務(wù)廳關(guān)于做好2020年度成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作的通知》(蘇商運(yùn)傳〔2021〕48號(hào))等要求,現(xiàn)就做好我市2020年度成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作通知如下:
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一、年檢對(duì)象和時(shí)間安排
凡在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工商登記注冊(cè),取得省商務(wù)廳或市商務(wù)局核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),為本次年檢對(duì)象。各區(qū)自本通知下發(fā)之日起至2021年4月20日完成年檢初審工作,市石油流通行業(yè)協(xié)會(huì)4月30日前完成復(fù)檢。
二、年檢形式
所有成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)登錄江蘇省成品油市場(chǎng)管理平臺(tái)(http://180.101.234.43:10101/welcome.aspx)進(jìn)行電子年檢,不需要提供紙質(zhì)材料,各區(qū)商務(wù)局(含江北新區(qū)商務(wù)主管部門(mén),下同)可根據(jù)實(shí)際情況,決定企業(yè)是否上報(bào)紙質(zhì)材料。管理平臺(tái)年檢情況將作為是否通過(guò)年檢的主要依據(jù)。
三、年檢事項(xiàng)
各區(qū)商務(wù)局要按照要求,及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行年檢,并提交成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本及以下材料:
1、有合法資質(zhì)審計(jì)部門(mén)出具的上年度成品油購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表,或者由稅務(wù)部門(mén)出具的成品油購(gòu)銷(xiāo)、代儲(chǔ)納稅憑證;
2、企業(yè)提供上年度符合應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)規(guī)定的說(shuō)明或相關(guān)部門(mén)年檢情況(有關(guān)說(shuō)明加蓋企業(yè)公章后,上傳至平臺(tái)中零售許可證書(shū)副本一欄);
3、新增、改擴(kuò)建及與上年度相比有變化的加油站和水上加油點(diǎn)提供正面、兩個(gè)側(cè)面、油罐區(qū)照片電子檔各一張(共4張照片);
4、成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別提供2020年每月進(jìn)貨發(fā)票,加油站不少于10張,農(nóng)村加油點(diǎn)不少于5張(發(fā)票數(shù)量不足的可提交書(shū)面情況說(shuō)明);
5、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
6、應(yīng)急管理部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;
7、加油站(點(diǎn))產(chǎn)權(quán)證明文件;水上加油點(diǎn)上傳船舶所有權(quán)證書(shū)、有效期內(nèi)的船檢證書(shū)、海事局出具的水域準(zhǔn)入文件(以上3個(gè)文件一并上傳至平臺(tái)中產(chǎn)權(quán)證明文件一欄);
8、加油站(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的,需提供市商務(wù)局加油站(點(diǎn))的批復(fù)文件及相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收合格文件。
特別注意:成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》如存在三證不一致的情況,必須先完成變更,一致后方可進(jìn)行年檢;加油站租賃或土地租賃的相關(guān)合同必須在有效期內(nèi);上年度因在安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面存在違法違規(guī)行為被相關(guān)部門(mén)通報(bào)、處罰的,要認(rèn)真整改并提供整改報(bào)告。以上事項(xiàng)如不符合要求或整改未完成的不予通過(guò)年檢。
四、工作安排
(一)根據(jù)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)特點(diǎn),年檢工作分類(lèi)進(jìn)行:1、加油站(點(diǎn))由區(qū)商務(wù)局進(jìn)行初檢;2、江蘇高速公路石油公司、長(zhǎng)江水上加油點(diǎn)在成品油管理平臺(tái)上直接報(bào)市商務(wù)局年檢。年檢結(jié)束后,市商務(wù)局將相關(guān)企業(yè)年檢情況通報(bào)各區(qū)。
我局委托市成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各地上報(bào)的初檢情況進(jìn)行復(fù)檢,并對(duì)企業(yè)年檢情況進(jìn)行抽查。
(二)各區(qū)商務(wù)局年檢期間要主動(dòng)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)職能部門(mén)溝通,核實(shí)加油站是否符合相關(guān)管理要求,是否存在隱患,是否有因違法違規(guī)等行為被處罰的情況,同時(shí)將年檢結(jié)果通報(bào)各相關(guān)部門(mén)確認(rèn)。年檢結(jié)束后,檢查結(jié)果將統(tǒng)一通過(guò)市商務(wù)局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(三)對(duì)年度檢查合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),市商務(wù)局在其零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)副本上加蓋“年檢合格專(zhuān)用章”;對(duì)年度檢查不合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),區(qū)商務(wù)局要下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書(shū)》(見(jiàn)附件4),責(zé)令其進(jìn)行整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)超期未換證、無(wú)故不參加年檢、年檢不合格且限期整改不到位等情況,將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法撤銷(xiāo)其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格、注銷(xiāo)相應(yīng)證書(shū)。對(duì)年檢過(guò)程中弄虛作假,提供虛假材料,情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),將列入“黑名單”,并向社會(huì)公布。
(四)正在實(shí)施改造的加油站可不參加年檢,改造完畢且加油站土地使用在有效期內(nèi)的,取得各相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后,視同年檢通過(guò),市商務(wù)局加蓋年檢合格專(zhuān)用章。
五、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格材料申報(bào)和審核。企業(yè)要認(rèn)真填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和上傳相關(guān)材料,嚴(yán)守企業(yè)信用承諾規(guī)定,確保信息和材料準(zhǔn)確真實(shí)有效。各區(qū)商務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格審查企業(yè)所報(bào)材料,對(duì)企業(yè)名稱(chēng)、地址、法人代表、油罐、油機(jī)、油槍等重要信息認(rèn)真復(fù)核,發(fā)現(xiàn)私自遷建、改(擴(kuò))建的不予通過(guò)年檢,并依法處置。同時(shí),在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上,匯總《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)年檢信息表》(附件1)、《加油站年度運(yùn)營(yíng)情況表》(附件2)、《成品油零售企業(yè)情況匯總表》(附件3)。其中《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)年檢信息表》(附件1)對(duì)所有加油站均要統(tǒng)計(jì)(含轄區(qū)內(nèi)通過(guò)年檢、未通過(guò)年檢以及改造、歇業(yè)的加油站,已注銷(xiāo)的不作統(tǒng)計(jì))。年檢結(jié)束后,要及時(shí)梳理年檢情況,分析市場(chǎng)供求情況,剖析存在的問(wèn)題,提出工作建議,4月20日前將各類(lèi)匯總表和加油站年審總結(jié)一并報(bào)市商務(wù)局。
(二)認(rèn)真落實(shí)安全整治工作。各區(qū)商務(wù)局要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),在“一年小灶”的基礎(chǔ)上配合相關(guān)部門(mén)做好“三年大灶”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)督查檢查,狠抓安全隱患整改落實(shí)。要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)加油站簽訂安全運(yùn)營(yíng)承諾書(shū),并在加油站顯著位置張貼公示。相關(guān)區(qū)要加快推進(jìn)農(nóng)村加油點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,6月底前完成農(nóng)村加油點(diǎn)取締工作,依法注銷(xiāo)成品油證書(shū)。全市加油站要參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(三級(jí))達(dá)標(biāo)工作,未取得相應(yīng)證書(shū)的,當(dāng)年或次年不予通過(guò)年檢。各加油站要同時(shí)將有效的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副砗桶踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)證書(shū)(復(fù)印件加蓋企業(yè)公章)報(bào)屬地商務(wù)部門(mén)備查。
(三)強(qiáng)化成品油市場(chǎng)流通監(jiān)管。各區(qū)商務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省全面加強(qiáng)成品油市場(chǎng)綜合整治方案的通知》(蘇政傳發(fā)〔2021〕2號(hào))、《省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展成品油市場(chǎng)綜合整治的通知》(蘇商運(yùn)〔2021〕35號(hào))要求。我市將按計(jì)劃推廣江蘇省成品油智慧監(jiān)測(cè)云平臺(tái),各區(qū)要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在非法經(jīng)營(yíng)、進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬不清以及偷逃稅等行為的,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。
市石油流通行業(yè)協(xié)會(huì)要配合做好年檢復(fù)檢和抽查工作,梳理成品油管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并結(jié)合年檢情況開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)工作,強(qiáng)化行業(yè)自律,引導(dǎo)各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信守法,安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)。