截至目前，今年國家重點研發(fā)計劃立項42個專項1172個小項。其中558項涉及民生領域，全年獲批經費103.2億元，農林科技領域平均資助額最高，而拔得單項經費金額“頭籌”的是隸屬高新技術領域的中國中車，其時速600公里高速磁浮研發(fā)項目獲資4.33億元。

業(yè)內專家表示，隨著國家科技體制改革紅利逐漸釋放，智能制造、糧食豐產提質增效、生物醫(yī)藥研發(fā)等領域，將在中央財政的扶持下迅猛發(fā)展。不過，要讓有限的經費花在刀刃上，仍需完善科研項目經費管理制度。

科技部國家科技系統(tǒng)服務平臺最新數(shù)據顯示，截至目前，2016年重點研發(fā)計劃已申報審批完畢，共設立了42個專項、1172個項目，涉及社會發(fā)展、高新技術、農林科技、基礎研究和基礎配套等五大領域。在上述1172個項目中，有70個項目未發(fā)布資助經費額度，剩下1102個已發(fā)布資助金額的項目，共獲得中央財政資助總經費超過278.2億元，單項平均經費2525萬元。

具體來看，社會發(fā)展領域不管從專項數(shù)、立項的項目數(shù)、還是從承擔項目的機構和獲批的經費額度都是最多的，分別為14項、558項、212家和103.2億元。而單項經費最高值出現(xiàn)在高新技術領域中國中車的時速600公里高速磁浮研發(fā)項目。五個領域中，農林科技領域項目資助明顯增加，其平均值和中位值都顯著高于其他四個領域。

中國農業(yè)大學科學技術發(fā)展研究院李紅軍博士向《經濟參考報》記者表示，從2016年度國家重點研發(fā)計劃資助的項目來看，國家特別重視在民生和健康方面的科學研究，47%的項目和37%的經費都投入了社會發(fā)展領域。高新技術領域集聚了大量的高尖端科技，單項投資大，需要集中優(yōu)勢力量重點投入，例如先進軌道交通的六個項目總經費12.26億元，平均每個項目2億元;新能源汽車的平均經費也超過5000萬元，凸顯國家對新能源汽車行業(yè)的扶持力度。未來，包括智能制造、糧食豐產提質增效、生物醫(yī)藥研發(fā)等領域，在中央財政的扶持下勢必迅猛發(fā)展。

國家重點研發(fā)計劃，是由原科技部管理的國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973)、國家高技術研究發(fā)展計劃(863)、國家科技支撐計劃以及農業(yè)部、衛(wèi)計委等13個部門管理的公益性行業(yè)科研專項等多個計劃整合歸并而成。

據了解，本次資助項目的另一個巨大變化是，改變原來只提供配套經費、企業(yè)無機會參與研究的境況，企業(yè)逐步承擔越來越多的科研項目，例如企業(yè)獲得了重點研發(fā)計劃四分之一的經費和五分之一的項目。

清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁認為，應進一步增加基礎研究和農林科技的投入和項目設置，因為基礎研究是原始創(chuàng)新的基礎，是理論創(chuàng)新的關鍵。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化方面，加強農林科技以加快農業(yè)現(xiàn)代化的進程十分關鍵。高校應是基礎研究的主體，應進一步加大對其投入，企業(yè)也應進一步介入產業(yè)核心技術的創(chuàng)新。

中辦國辦去年9月印發(fā)的《深化科技體制改革實施方案》明確提出，市場導向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導、聯(lián)合高等學校和科研院所實施。政府更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)研發(fā)攻關。

在李紅軍看來，國家重點研發(fā)計劃實現(xiàn)了包括預申報、預評審、答辯、上報等各個環(huán)節(jié)全流程痕跡管理以及公示制度，這是一個很大的進步，避免了暗箱操作。他建議，接下來國家應在完善科研項目間接費管理制度上下工夫，使支出做到有法可依。另外，也應嚴格控制新增設備，提高儀器使用效率，避免資源浪費。