安徽省近期出臺的針對中小企業(yè)民營經濟發(fā)展專項資金申報政策，涉及到的政策很多，每一項也有相應的資金獎補要求。具體申報電話：0551-65300258

第一章總則

第一條為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《安徽省中小企業(yè)促進條例》，及《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力促進民營經濟發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號）要求，規(guī)范和加強安徽省中小企業(yè)（民營經濟）發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理和使用，根據《安徽省財政一般性轉移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項資金管理辦法》（皖政辦秘〔2017〕271號）等有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱專項資金是指省級財政預算統(tǒng)籌新增安排的專項用于促進全省中小企業(yè)（民營經濟）發(fā)展的財政性資金。

第三條專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業(yè)政策，遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則，發(fā)揮引導放大作用，擴大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條   專項資金納入安徽財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)管理，避免重復支持。

 

第二章支持方式及范圍

第五條專項資金主要采取獎補、補助、代償、政府購買服務等支持方式。

第六條專項資金重點支持 “專精特新”發(fā)展、公共服務體系建設、融資服務體系建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家培訓等，具體支持范圍如下：

（一）推動“專精特新”發(fā)展。重點培育“專精特新”企業(yè)和成長型小微企業(yè)，打造一批在國內有重要影響力的“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”。

（二）健全公共服務體系。支持中小企業(yè)（民營經濟）服務機構提升服務能力、創(chuàng)新服務方式，開展企業(yè)管理咨詢與診斷服務，為更多中小企業(yè)（民營經濟）提供優(yōu)質服務。

（三）夯實融資服務體系。完善政策性融資擔保風險補償機制，促進政策性融資擔保體系建設。支持專精特新、科技創(chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)通過區(qū)域性股權市場融資，支持制造業(yè)中小企業(yè)開展設備融資租賃業(yè)務。其中：支持省級政策性融資擔保風險補償機制建設，具體按照《安徽省政策性融資擔保風險分擔和代償補償試點方案》（財金〔2014〕1980號）、《安徽省省級融資擔保風險補償專項基金管理暫行辦法》（財金〔2016〕874號）以及《安徽省財政廳安徽省地方金融監(jiān)督管理局關于完善新型政銀擔風險分擔機制做好國家融擔基金對接工作的通知》（皖財金〔2019〕154號）等相關規(guī)定執(zhí)行。支持科技創(chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展，具體按照《中共安徽省委安徽省人民政府關于進一步減負增效紓困解難優(yōu)化環(huán)境促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2019〕7號）等執(zhí)行。

（四）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)主導制定國際、國家（行業(yè)）標準，扶持培育一批功能完善、運作規(guī)范、業(yè)績突出的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

（五）組織企業(yè)家培訓。堅持分層次、成系列、廣覆蓋，按照企業(yè)全生命周期，實施“新徽商培訓工程”，每年組織一批民營企業(yè)家、管理人員開展專項培訓，提升綜合素質和管理水平。對培訓費用支出按規(guī)定給予補助。

（六）省委、省政府決策的其他事項。

 

第三章責任分工

第七條   省財政廳負責專項資金的預算安排、資金撥付，并會同省經濟和信息化廳對專項資金使用管理進行監(jiān)督檢查。

第八條   省經濟和信息化廳及有關部門、單位負責確定專項資金年度支出重點、制定實施計劃方案，組織開展項目申報、評審、公示、比對等工作，提出專項資金分配方案，做好專項資金項目審查、監(jiān)督管理和績效評價。

第九條市縣有關部門及企業(yè)對本單位出具的專項資金項目申報材料的真實性等負責，并督促項目單位按規(guī)定實施。

第十條   專項資金項目單位對項目具體實施、資金使用績效負責。

 

第四章監(jiān)督檢查

第十一條   對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違反財經紀律行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規(guī)定處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條   省財政廳會同省經濟和信息化廳加強預算監(jiān)管和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各級財政、經信部門及其工作人員在專項資金分配、項目資金審核等工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條   獲得專項資金支持的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

 

第五章績效管理

第十四條   省經濟和信息化廳應按照《安徽省財政支出績效評價指標框架》（財績〔2016〕627號）、《安徽省省級預算績效管理委托第三方機構評價暫行辦法》（財績〔2015〕430號）等規(guī)定，自行組織或委托第三方機構，對專項資金開展績效自評。

第十五條   省財政廳根據實際工作需要，委托第三方對專項資金開展重點評價?？冃гu價結果作為下一年度專項資金預算安排和分配的重要依據。

 

第六章附則

第十六條   本辦法由省財政廳負責解釋。

第十七條   本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第一部分　申報條件和材料
一、基本要求
申報單位須是在安徽省境內注冊登記并實際運營，具有獨立法人資格的企業(yè)或機構，依法納稅，并按規(guī)定繳納社會保險費。
（一）基本材料
1. 市（直管縣）經濟和信息化局（主管部門）上報文件；
2. 市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經濟和信息化局（主管部門）主要負責人對申報材料真實性的承諾書（見附件1），本人簽名并加蓋單位公章；
3. 申報單位的資金申請表；
4. 申報單位營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
5. 申報單位上一年度經審計的財務報告（稱號類除外）；
6. 申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書（見附件2），本人簽名并加蓋單位公章。
（二）限制性條件
有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：
1. 自2018年1月1日以來，在生產經營中發(fā)生重大生產安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的； 
2. 自2018年1月1日以來，單位或法定代表人被納入失信“黑名單”的；
3. 不符合國家和省產業(yè)政策的。
（三）獎補要求
本實施細則所列項目與制造強省建設獎補項目實行統(tǒng)籌，企業(yè)在同一年度申報項目，應符合以下要求：
1. 單個企業(yè)最高可疊加享受3個稱號類獎補；
2. 加大對皖北、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)）的支持（見附件3），符合條件的項目獎補資金補助金額上浮20%。本款僅適用于省政府支持制造強省有關政策中確定的獎補省認定的專精特新中小企業(yè)、省認定的高成長型小微企業(yè)、中小企業(yè)公共服務示范平臺、在省股權托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地以及新進入中國民營企業(yè)500強等6個類別；
3. 單個企業(yè)最高獎補不超過1000萬元；
4. 對于省認定的專精特新中小企業(yè)、專精特新冠軍企業(yè)獎補實行統(tǒng)籌，同一企業(yè)最高補助金額不超過省認定的專精特新冠軍企業(yè)獎補標準（不含上浮部分）；
5. 企業(yè)已獲得國家或省獎補的同一項目，原則上不得重復申報。
二、支持“專精特新”發(fā)展
（一）獎補省認定的專精特新中小企業(yè)
1. 申報條件
省經濟和信息化廳認定的專精特新中小企業(yè)，已獲省專精特新獎補的企業(yè)除外。
2. 申報材料
企業(yè)申請報告（含基本情況表、相關業(yè)績證明材料和上兩年度經審計的財務報告）。
3. 支持方式
根據綜合評價情況，擇優(yōu)給予每戶一次性獎補50萬元。
（二）獎補省認定的高成長型小微企業(yè)
1. 申報條件
省經濟和信息化廳認定的省高成長型小微企業(yè)。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料。
3. 支持方式
對獲認定的省高成長型小微企業(yè)給予一次性獎補50萬元。
（三）獎補國家專精特新“小巨人”企業(yè)
1. 申報條件
獲得工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)。
2. 申報材料
企業(yè)基本信息表。
3. 支持方式
對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元。
（四）獎補省認定的專精特新冠軍企業(yè)
1. 申報條件
省經濟和信息化廳認定的專精特新冠軍企業(yè)。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料。
3. 支持方式
對省認定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎補80萬元。
三、支持公共服務體系建設
（五）獎補中小企業(yè)公共服務示范平臺
1. 申報條件
由省經濟和信息化廳推薦上報并獲工業(yè)和信息化部認定的上一年度國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，省經濟和信息化廳認定的省中小企業(yè)公共服務示范平臺。
2. 申報材料
國家中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表；省中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表和上一年度服務業(yè)績證明材料。
3. 支持方式
對國家中小企業(yè)公共服務示范平臺給予一次性獎補100萬元；對省中小企業(yè)公共服務示范平臺擇優(yōu)給予一次性獎補50萬元。
（六）開展管理咨詢與診斷活動
按有關規(guī)定執(zhí)行，另行安排。
四、支持融資服務體系建設
（七）獎補在省股權托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)
1. 申報條件
在省股權托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料。
3. 支持方式
對在省股權托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)，每戶給予一次性獎補20萬元。
（八）支持省級政策性融資擔保風險補償機制建設
具體按照《安徽省財政廳 安徽省人民政府金融工作辦公室 中國人民銀行合肥中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局 安徽省信用擔保集團有限公司關于印發(fā)<安徽省政策性融資擔保風險分擔和代償補償試點方案>的通知》（財金〔2014〕1980號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)<安徽省省級融資擔保風險補償專項基金管理暫行辦法>的通知》（財金〔2016〕874號）以及《安徽省財政廳 安徽省地方金融監(jiān)督管理局關于完善新型政銀擔風險分擔機制做好國家融擔基金對接工作的通知》（皖財金〔2019〕154號）等相關規(guī)定執(zhí)行。
（九）支持科技創(chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展
具體按照《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省聚焦創(chuàng)新驅動引領發(fā)展打造省股權托管交易中心科創(chuàng)板實施方案的通知》（皖政辦〔2019〕10號）等執(zhí)行。
其中，第（八）、（九）項所需資金5億元，省人大批復年度預算后按規(guī)定劃轉。

（十一）獎勵“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目
1. 申報條件
（1）本年度“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎獲獎項目；
（2）企業(yè)類項目為省內注冊企業(yè)；
（3）創(chuàng)客類項目自獲獎正式文件發(fā)布之日后60天內，在省內完成企業(yè)注冊。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料（企業(yè)成立時間不滿一年的獲獎項目，無需提供上一年度經審計的財務報告）
3. 支持方式
對獲得“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項目，每個分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。
六、支持企業(yè)家培訓
（十二）實施“新徽商培訓工程”
按有關規(guī)定執(zhí)行，另行安排。
七、支持企業(yè)做大做強
（十三）獎勵新進入中國民營企業(yè)500強的企業(yè)
1. 申報條件
新進入全國工商聯(lián)發(fā)布的年度中國民營企業(yè)500強,在我省注冊登記且總部設在我省的制造業(yè)企業(yè)。
2. 申報材料
本細則要求的基本材料。
3. 支持方式
對新進入中國民營企業(yè)500強的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)領導班子100萬元，其中法定代表人不少于40%。

2020年安徽省民營經濟發(fā)展專項資金申報咨詢電話：0551-65300258 或 13339105710（微信同號）